中小企业融资难问题是始终是每年两会关注的焦点之一。今年两会上，财政部明确表态，今年将首次设立国家融资担保基金。
　　事实上，早在 2015 年 7 月 31 日，国务院常委会议就已经提出要设立国家融资担保基金。 2015 年国务院的 43 号文《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》对国家融资担保基金做出了具体阐释。其中提出设立国家融资担保基金的基本原则坚持政策扶持与市场主导相结合，对于服务小微企业和“三农”等普惠领域、关系经济社会发展大局的融资担保业务，尊重其准公共产品属性，政府给予大力扶持。
　　有业内人士此前透露，国务院此前已经多次举行了听证会,听取行业的意见,讨论了全国融资担保基金的实施方案。预计国家融资担保基金将以对各省级、地区级融资担保机构进行股权投资等方式，支持政策性金融支持服务实体经济。
　　延伸阅读
　　在正在召开的全国两会上，“国家融资担保基金”再次成为行业关注的焦点。全国人大代表、中盈盛达董事长吴列进认为，近年来，全国融资担保机构在解决小微企业和“三农”融资难题时普遍面临两大挑战：与银行合作不顺畅，合作门槛提升，担保业务规模萎缩，担保机构积极性受挫；受企业系统性风险加大影响，融资担保机构的风险压力上升。
　　为此，吴列进建议中央和地方政府共同联手，尽快出台完善融资担保行业的增信、分险和风险补偿机制。他认为，国家融资担保基金应重点解决三个问题。一是增信。为符合监管条件的优质担保机构提供增信服务，鼓励银行业金融机构在与其支持的担保机构合作时降低门槛，提高审批效率，建立良性可持续的银行和担保机构的业务合作关系。二是分险。积极推动构建由国家担保基金、地方担保基金、银行业金融机构、省再担保、担保机构按照一定比例共担风险的机制，形成各方风险共担，共同撑起解决小微企业和“三农”融资难的一片蓝天。三是风险补偿。基金对支持小微企业和“三农”业务的担保贷款所发生的风险给予一定比例的补偿，鼓励融资担保机构在风险可控的前提下，加大对小微企业和“三农”的支持力度，扩大业务规模。
　　此外，吴列进还建议，推动银行业金融机构参与实质分担风险。他表示，银行业金融机构参加风险分担是推动完善融资担保体系的关键环节，因此，国家融资担保基金在顶层设计时必须明确银行业金融机构要参与分担风险，即要承担一定比例的风险责任，银行业金融机构的主管部门也要给银行参与分险项目的风险容忍度，建立风险缓释机制，鼓励银行业金融机构与担保机构加大合作。